Земельная амнистия и упрощение процедур. Что изменилось в земельном законодательстве Беларуси

 

Что изменилось в Беларуси в сфере регулирования земельных отношений, рассказал на пресс-конференции заместитель председателя Государственного комитета по имуществу Николай Бобер, передает корреспондент БЕЛТА.

 

6 июня подписан закон, направленный на совершенствование земельного законодательства и наведение порядка в сфере землепользования. Он направлен на реализацию поручений главы государства, расширение полномочий местных органов власти и совершенствование порядка изъятия, предоставления земельных участков. Предусмотрено внесение изменений в Кодекс о земле, законы об ипотеке, государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также в закон 2022 года об изменении кодексов, регулирующих вопросы земельной амнистии.

 

 

Расширены основания для применения земельной амнистии за счет распространения ее также на случаи самовольного занятия земельных участков для выращивания сельскохозяйственных культур и размещения нестационарных объектов. Закрепляется право исполкомов при определенных обстоятельствах предоставлять земельные участки в размерах, превышающих установленные, а также самовольно занятые с отступлением от утвержденных градостроительных проектов детального планирования.

 

«Исполкомы наделяются правом предоставлять рассрочку внесения платы за право легализации самовольно занятых земельных участков на срок до 5 лет. Установленная ранее возможность льготного приобретения земельных участков с понижающим коэффициентом в частную собственность или аренду продлевается до 1 января 2028 года по аналогии со сроком окончания действия земельной амнистии», — проинформировал Николай Бобер.

 

Регулируется проблемный вопрос, связанный с необходимостью неоднократного внесения землепользователями платы в размере рыночной стоимости земельного участка при последующем совершении с ним сделок, его разделе, изменении целевого назначения. Речь, в частности, идет о земельных участках, приобретенных на аукционе или в отношении которых ранее совершались административные процедуры, плата уже вносилась.

 

«В настоящее время закреплен справедливый подход, согласно которому при совершении сделок повторное внесение соответствующей платы в размере рыночной стоимости требоваться не будет», — пояснил Николай Бобер.

 

 

Закрепляется право землепользователя на предоставленном для огородничества земельном участке размещать временные ограждения, в том числе перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также выращивать в том числе многолетние сельскохозяйственные культуры и деревья. Предусматривается возможность повторного предоставления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, добровольно отказавшимся в силу уважительных причин от ранее предоставленного земельного участка.

 

Устанавливается возможность предоставления земельного участка одному из членов семьи, в составе которой имеются дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне очереди в порядке последовательности включения в список желающих получить землю для строительства и обслуживания жилого дома.

 

Кроме того, областным исполнительным комитетам дается право определять категории лиц, которым земельные участки, в том числе для определенных целей, предоставляются без проведения аукциона. В их числе, например, врачи, учителя, работники АПК, что будет способствовать закреплению специалистов на местах.

 

 

Корректируется подход по определению суммы денежных средств, подлежащих возмещению бывшему собственнику при принудительном изъятии участка за нарушение земельного законодательства. Возмещаться будет изначально уплаченная сумма, увеличенная с учетом инфляции, причем безотносительно того, проводились ли публичные торги по продаже изъятого земельного участка, а равно без учета размера средств, полученных от продажи такого участка, если продажа на торгах состоялась.

 

Без необходимости обращения в суд будет осуществляться государственная регистрация перехода прав на земельный участок, доля в праве на земельный участок, ранее принадлежащая одному из супругов до вступления в брак, на имя другого супруга, бывшего супруга при признании за последним в порядке раздела совместной собственности прав на построенный в период брака объект недвижимости. «При переходе прав на землю в таком случае у супруга приобретателя будет возникать обязательство по выплате в пользу другого супруга, бывшего супруга соответствующей денежной компенсации», — отметил Николай Бобер.

 

 

Расширяется перечень случаев предоставления земельных участков без проведения аукциона. В частности, без аукциона будут предоставляться участки при приобретении в результате раздела совместно нажитого имущества либо (на основании судебного постановления) права собственности на незавершенное незаконсервированное капитальное строение, материалы, из которых оно создано, за исключением самовольной постройки, юрлицам — для рыбоводства при наличии предоставленных прудов или обводненных карьеров, ведения рыболовного хозяйства. Также в список включены случаи, если объект недвижимого имущества, незавершенное незаконсервированное капитальное строение приобретены при реализации изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом имущества в производстве по делам о несостоятельности или банкротстве, или на которое обращено взыскание в процессе принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов.

 

Определяется перечень случаев, когда не требуется включение земельных участков в перечень свободных незанятых. Например, если ранее используемый для огородничества и ведения личного подсобного хозяйства земельный участок испрашивается землепользователем в качестве дополнительного к уже предоставленному участку.

 

К компетенции нотариусов или регистраторов отнесено удостоверение подлежащих государственной регистрации договоров с недвижимым имуществом, заключаемых юридическими лицами, если стороны выразили желание удостоверить такой договор.

 

 

Устраняется правовой пробел в регулировании отношений по легализации случаев самовольного строительства, которые определены в статье 223 Гражданского кодекса. Предусмотрено, что при необращении в установленном порядке с заявлением о принятии решений о легализации самовольно занятого земельного участка до 1 января 2028 года местным исполкомом принимается решение о легализации самовольного строительства с внесением в определенных случаях в местный бюджет платы.

 

Предусматривается возможность ипотеки земельных участков и залога права их аренды в качестве обеспечения исполнения обязательств по любому договору, а не только кредитному, заключенному с банком. Устанавливается запрет на размещение объектов внутрихозяйственного строительства на сельскохозяйственных землях с баллом плодородия почв выше среднего по району, за исключением случаев увеличения площади застройки существующих объектов строительства.

 

Закрепляется компетенция местных советов депутатов по определению коэффициентов к плате за размещение и установку нестационарных объектов на землях общего пользования населенных пунктов, а также землях, земельных участках, не относящихся к землям запаса и не предоставленных иным землепользователям.

 

 

Районные исполнительные комитеты наделяются правом в исключительных случаях при изъятии и предоставлении земельных участков для государственных нужд принимать после рассмотрения облисполкомами и согласования с Советом Министров соответствующее решение, которое наделяет комиссии по выбору места размещения земельных участков правом рассматривать материалы предварительного согласования без наличия заключения и согласований в случаях несвоевременного предоставления в организацию по землеустройству, отводе земельного участка одновременно со строительством объекта недвижимого имущества при наличии акта выбора, предоставление земельных участков без включения их в перечень свободных незанятых, а также освобождения при изъятии и предоставлении земельных участков от внесения стоимости убытков в отношении строений, зданий, сооружений, финансируемых из республиканского и местного бюджетов.

 

Изменяется порядок приобретения прав на земельный участок лицами, у которых возникли права на расположенные на нем объекты недвижимого имущества. По заявлению правообладателя капитального строения будет осуществляться госрегистрация возникновения или перехода к нему соответствующего права на земельный участок, доли в праве на него независимо от согласия прежнего землепользователя.

 

Основные положения закона, касающиеся изменений Кодекса о земле, вступят в силу через шесть месяцев после официального опубликования закона — 7 декабря. Положения, касающиеся земельной амнистии, уже вступили в силу.